Przypomnijmy, że samorząd województwa lubuskiego w ub. r. rozstrzygnął przetarg na budowę mostu na Odrze w Milsku w systemie „zaprojektuj i buduj”, co oznacza, że firma wyłoniona w przetargu wykonuje zarówno projekt mostu jak i samą inwestycję. Przetarg wygrała firm MOTA ENGIL CENTRAL EUROPE, a samorządowi województwa udało się w wyniku przetargu uzyskać cenę niższą, niż pierwotnie założone w budżecie. Firma wykona zadanie za 73 mln zł, a na realizację zadania zabezpieczone były środki w wysokości 107 mln zł. – Wygospodarowaliśmy dzięki temu oszczędności, które mogą zostać przeznaczone na inne ważne inwestycje drogowe – mówi marszałek Elżbieta Anna Polak.

Kiedy jednak MOTA ENGIL przystąpiła do sporządzania projektu, to na przeszkodzie stanęły względy proceduralne, których rozstrzygnięcie leżało w gestii Ministerstwa Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej. Chodzi o nowe parametry dla inwestycji na Odrze, wynikające z planowanego rozwoju żeglugi po Odrzańskiej Drodze Wodnej. Problematyczne stały się rzędne co do wysokości wody żeglownej oraz wysokości prześwitu pod mostem. Gdyby przyjąć postulowane przez resort nowe rzędne sięgające nawet 7 metrów (zamiast obowiązujących wcześniej 57,25 m i 5,25 m), firma wykonawcza musiałaby przeprojektować konstrukcję mostu, zwiększając jej gabaryty, co znacznie zwiększyłoby koszty inwestycji. Wiceministrem w tym resorcie, odpowiedzialnym za żeglugę śródlądową był do niedawna zielonogórski poseł PiS Jerzy Materna. Mimo wielu interwencji w tej sprawie ze strony marszałek Polak i spotkań z ministrem Materną, sprawa nie była rozstrzygnięta.

W czerwcu br. marszałek poruszyła ten temat na „szczycie kolejowym” w Poczdamie zorganizowanym przez premiera Brandenburgii Dietmara Woidke, z udziałem przedstawicieli polskich ministerstw. Temat wywołany został przez stronę niemiecką. Okazało się bowiem, że strona niemiecka, która wzięła na siebie koszty budowy mostu kolejowego na Odrze między Kostrzynem a Kietz, boryka się z tym samym problemem. – Obowiązujący parametr wysokości wody żeglownej utracił ważność w grudniu ub.r., a wartości nowego wciąż nie ustalono – mówiła marszałek. – Rezultatem tego jest wstrzymanie realizacji naszego projektu mostu drogowego w Milsku. W obecnym stanie prawnym wyłoniony w przetargu wykonawca inwestycji nie może przystąpić do jej realizacji, natomiast dalsze utrzymywanie tego stanu naraża województwo na milionowe straty z tytułu roszczeń wykonawcy oraz kar umownych.

Marszałek wysłała również list do premiera Mateusza Morawieckiego, w którym poprosiła o rozwiązanie tego administracyjnego problemu. List podejmował problem projektów zarówno dla mostu kolejowego w Kostrzynie jak i mostu drogowego w Milsku. „Brak priorytetowego podejścia do działań w tej sprawie ze strony MGMiŻŚ opóźnia realizację kluczowych inwestycji w zakresie transportu, a w kontekście terminów realizacji projektów unijnych, naraża państwo polskie na nieodwracalne szkody – napisała marszałek. – Uprzejmie proszę o osobiste zaangażowanie Pana Premiera w tę sprawę, gdyż ostatecznie pilne wskazanie parametru dla skrajni pionowej oraz wysokości wody żeglownej jest warunkiem sine qua non realizacji kluczowych dla regionu i kraju inwestycji”.

Decyzja zapadła ostatecznie w lipcu. 3 lipca do marszałek Polak trafiło pismo podsekretarz stanu w MGMiŻŚ Anny Moskwy, w którym czytamy m.in.: „Ministerstwo w dniu 18 czerwca br. przekazało wytyczne odnoszące się do minimalnego prześwitu pomiędzy lustrem wody a dolną krawędzią konstrukcji mostowej na poziomie 5,25 m. Wskazany parametr dotyczy zarówno planowanej przez Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego inwestycji w Milsku, a także mostów kolejowych – m.in. zlokalizowanego w Kostrzynie nad Odrą”.

Decyzja Ministerstwa jest wprawdzie pozytywna dla przyszłości inwestycji, ale z uwagi na czas jej rozpatrywania, prawdopodobnie opóźni o ok. pół roku inwestycję w Milsku. Przetarg został rozstrzygnięty w sierpniu ub. r. i od tego czasu firma MOTA ENGIL miała 16 miesięcy na przygotowanie dokumentacji projektowej oraz kolejne 26 miesięcy na wykonanie zadania. To oznaczało, że późną jesienią br. mogła teoretycznie wejść na plac budowy i przystąpić do palowania gruntu pod filary mostu. Dziś już wiadomo, że ten termin nie jest realny.

Projekty strategiczne dla regionu ujęte w Kontrakcie Terytorialnym, czyli budowa Ośrodka Radioterapii w Wielospecjalistycznym Szpitalu Wojewódzkim w Gorzowie Wlkp. Sp. z o.o. oraz budowa Centrum Zdrowia Matki i Dziecka w Zielonej Górze, traktowane są priorytetowo, jednak ministerstwo nie wyraziło zgody na ich dofinansowanie. Niestety po raz kolejny Minister Rozwoju odmówił, podtrzymując swoją wcześniejszą decyzję. Tym samym zablokowano możliwość planowanego rozszerzenia zakresu rzeczowego inwestycji szpitala w Gorzowie Wlkp. o budowę oddziału hematologii w szpitalu w Gorzowie Wlkp.

Marszałek Elżbieta Anna Polak komentuje: - Na podstawie Kontraktu Terytorialnego, Minister Rozwoju jest zobowiązany do finansowania z budżetu państwa wkładu krajowego naszych lubuskich projektów strategicznych. Pomimo tego, że kluczowymi inwestycjami dla lubuskiego w tej perspektywie są budowa Centrum Matki i Dziecka w Zielonej Górze i Radioterapii w Gorzowie, Minister Infrastruktury i Rozwoju odmówił przekazania 7,58 mln. zł. Ta decyzja oznacza konieczność wygospodarowania w naszych szpitalach lub z budżetu województwa większych środków. Tak ważne dla zdrowia i życia inwestycje realizujemy w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego i środków własnych. Bardzo liczyliśmy na to wsparcie. Wygląda na to, że minister wie lepiej jakie są lubuskie priorytety.

Przypomnijmy, że w styczniu br. zarząd województwa zawnioskował do Ministra Inwestycji i Rozwoju o wyrażenie zgody na przekazanie ze środków budżetu państwa kwoty 7,58 mln PLN w ramach RPO-L2020, na utworzenie Centrum Zdrowia Matki i Dziecka w Zielonej Górze. Minister Inwestycji i Rozwoju nie znalazł uzasadnienia, gdyż w jego opinii (nie mającej potwierdzenia w zapisach Kontraktu Terytorialnego) takie rozwiązanie zmniejszy udział środków UE kosztem środków budżetu państwa. Jednakże zarząd województwa wnioskował o zmniejszenie udziału środków własnych szpitala kosztem środków budżetu państwa i był to kolejny wniosek zarządu województwa. Na wcześniejszy wniosek minister wyraził zgodę.

Po odmownej decyzji w sprawie projektu szpitala w Zielonej Górze, zarząd województwa w dniu 13 marca 2018 r. zwrócił się do Ministra Inwestycji i Rozwoju o dofinansowanie innego projektu strategicznego dla województwa, również ujętego w Kontrakcie Terytorialnym dot. utworzenia Ośrodka Radioterapii w Wielospecjalistycznym Szpitalu Wojewódzkim w Gorzowie Wlkp. Sp. z o.o.

Minister Inwestycji i Rozwoju  poinformował w dniu 17 kwietnia br., iż w jego opinii dofinansowanie tego projektu środkami budżetu państwa nie jest zasadne, wskazując, że umowa na realizację tego projektu już została zawarta. Zarząd województwa nie zgodził się z decyzją ministra informując, że zapisy Kontraktu Terytorialnego nie nakładają na regiony obowiązku występowania do ministra z wnioskiem o wyrażenie zgody na dofinansowanie środkami z budżetu państwa przed podpisaniem umowy o dofinansowanie, wskazują jedynie na możliwość uzyskania takiej zgody na tym etapie, tym bardziej, że resort ds. rozwoju wcześniej taką zgodę wyrażał (na realizację projektów drogowych, w ramach którym umowy były już podpisane).

Spotkanie było okazją do podsumowania dotychczasowej działalności związanej z zarządzaniem pieniędzmi przekazanymi przez Zarząd Województwa Lubuskiego na podstawie umów „Strategia Wyjścia”.